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中美首脑咋谈?“特普”怎么互动?沙特王储“重出江湖”……今年的G20峰会看点很多

2019/9/20 22:49:45

中美首脑咋谈?“特普”怎么互动?沙特王储“重出江湖”……今年的G20峰会看点很多

本周,一年一度的二十国集团(G20)峰会将在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行。有评论称,今年的议程可能将被中美贸易紧张和“习特会”所主导。也有分析人士担心,在特朗普鼓吹“美国优先”、单边主义的逆风中,峰会能否一如既往地发出“反对保护主义”的强音。

 

中美能谈出结果吗?


    
外媒称,在布宜诺斯艾利斯,所有的目光都聚焦在“习特会”上。人们想知道,中美持续数月的贸易僵局能否得到解决、暂停、抑或升级?以善变著称、在挑起大规模贸易争端的同时又不时赞扬习近平主席的美国总统,会宣布某项协议吗?


“中美首脑会晤越来越被视为打破金融市场恶性循环的重要机会,”英国安本标准投资公司(Aberdeen Standard Investments)全球策略主管安德鲁·米利根(Andrew Milligan)说,尽管外界普遍认为,在所有问题上(贸易、技术、知识产权、安全,甚至临时停火)达成一份完整协议不太可能,但一项解决简单问题、并同意继续会谈的协议将有助于稳定市场的神经。


虽然最近两周,一连串“杂音”冒泡:亚太经合组织(APEC)领导人会议30年来首次未能发表联合公报;美国贸易代表上周再次指责中国;就在昨天、“习特会”召开4天前,特朗普在接受《华尔街日报》采访时重新抛出3点威胁:他“极不可能”接受中方暂缓增税的请求;预计将推进明年1月起调高关税至25%的决定;如果谈判不能成功,还可能对其他所有中国进口商品征税。有分析称,这一评论不仅与近来舆论关于中美可能达成一致的猜测背道而驰,还给人“图穷匕见”的感觉。


不过路透社称,对于“习特会”最有可能的结果,仍有一部分人保持乐观。一种相对保守的观点是:中美领导人承认“差异”,保持开放的对话,向市场传递“温和积极”的信号,但上调关税仍将于明年生效;另一种更为积极的看法是:“暂停”贸易争端。


“中美达成一份建设性的声明或暂停加征关税的可能性正在上升,”摩根士丹利策略师梅雷迪思·皮克特(Meredith Pickett)认为,不过,在游戏结束前,贸易紧张局势进一步升级也是有可能的。“临界点是国内市场或经济实质性的疲软,从而导致两国领导采取行动,这也是我们过去几周经历的事:标准普尔从今年高点下跌逾10%,特朗普主动与习近平通话,并签署有关伊朗制裁的豁免决定。”

 

联合公报措辞“软”了?


    
峰会开幕一周前,英国《金融时报》拿到一份外泄的联合声明草案文本。让人意外的是,“反对贸易保护主义”这一G20长期主张竟然无处安放。


消息人士称,联合公报仍在谈判之中,它可能只呼吁各国“认识到多边贸易体系的重要性”和“努力保持市场开放、确保公平的竞争环境”,但并不明确承诺“反对保护主义”。


有评论称,自10年前金融危机顶峰时期、G20峰会机制确立以来,反对保护主义的措辞一直是其承诺的重要内容。如今,这一“遗漏”可能意在避免重蹈去年G20汉堡峰会和今年G7魁北克峰会的覆辙——美国总统与其他国家领导人陷入“一对多”的对立。


但一些官员和贸易分析师担心,最终声明隐去“反对保护主义”的表述将向全球商业未来传递糟糕信号。“其他国家希望美国成为一个榜样,”美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·布朗(Chad Bown)表示,“如果这就是当今的榜样行为,其他国家将以相同方式采取行动。”


“小布什政府、奥巴马政府都明白保护主义会阻碍(而不是推进)美国的利益,”小布什时期G20官员丹尼尔·普里斯(Daniel Price)说,如果特朗普的美国反对出现这样的措辞,将强化特朗普反事实和修正主义的观点,即美国是全球化和开放市场的受害者,而不是受益者。


据知情人士透露,在美国游说下,公报草案在诸多领域都有“退步”。谈及“多边贸易体系重要性”时,草案措辞不像去年G20声明那样坚定,各国贸易部长将指示“制定确保WTO继续发挥重要作用的建议,并在明年的峰会上汇报”;草案关于气候变化的章节大幅缩水,有关气候行动的措辞也较之前更为温和。

 

“特普会”谈些什么?


    
有评论称,本周,考验普京的时候到了。俄罗斯与乌克兰“擦抢走火”,两国关系再次走到“一触即发”的悬崖边,“特普会”没准也会泡汤。不过,克里姆林宫27日确认,尽管俄乌紧张升级,但特朗普和普京仍将在G20峰会间隙举行会晤。


“这次会谈已准备就绪,”克里姆林宫发言人佩斯科夫回答有关“特普会”的提问时表示。美国《国会山报》指出,白宫没有立即回复记者的置评请求。


这将是两人自今夏颇受争议的赫尔辛基峰会以来的第三次碰头。本月上旬,原计划在巴黎举行的正式会谈被压缩成简短的“站立式对话”,克里姆林宫随后宣布,美俄总统将在G20峰会期间举行一场完整丰富的会谈。


特朗普本月初确认将在布宜诺斯艾利斯会见普京的消息。他说,他们的谈话可能涵盖各种话题,包括美国决定退出《中导条约》等。本周早些时候,普京在谈及G20峰会期间“特普会”时表示,军控仍将是双方会晤的关键议题,地区问题也将成为焦点。

 

沙特王储“重出江湖”?


    
应父亲萨勒曼国王的要求,沙特王储小萨勒曼正在中东多个“兄弟”国家访问,随后将出席G20峰会,可能与特朗普、土耳其总统埃尔多安等人举行会晤。这是卡舒吉事件后沙特王储首次出国,国际舆论从中捕捉到多重信号。


英国《每日邮报》称,王储的这次出访旨在“挽回”卡舒吉之死给自己带来的负面影响。开罗大学政治学系教授塔利格·法赫米认为,在出席G20峰会前先访问阿联酋、巴林、埃及、突尼斯等国,这一安排“颇具智慧”。有分析称,小萨勒曼走访多个“兄弟”国家意在解释卡舒吉事件、减少不利影响、维护传统关系。如果土耳其又在卡舒吉事件上“出招”,沙特需要“阿拉伯兄弟”的支持。


埃及中东研究中心副主任穆贾希德·扎耶特认为,小萨勒曼与外国首脑会面将向世界展示王储的受重视程度以及沙特在国际上的地位。也有观点称,在西方国家启动制裁、特朗普政府背负沉重压力的背景下,小萨勒曼可能也想寻求与其他大国走近的机会。


不过,小萨勒曼此次远行,似乎有种“铤而走险”的打算。据英国《卫报》报道,当小萨勒曼抵达布宜诺斯艾利斯时,阿根廷检察官将考虑以战争罪和酷刑罪起诉他。


此前,美国非政府组织“人权观察”曾致信阿根廷联邦检察官,称阿根廷法院应援引本国法律的普遍管辖权法规,对沙特王储发起诉讼,因其在也门战争中造成大量平民死亡以及用酷刑折磨沙特公民(包括沙特记者卡舒吉)。如今,阿根廷检察官需决定,阿根廷宪法赋予的普遍管辖原则是否能用在沙特王储身上。


不过,阿根廷《号角报》引述司法消息人士的话说,不太可能出现逮捕的一幕。美国《纽约时报》称,外交豁免以及其他形式的豁免最终能使得王储不会面临任何指控。


再过几天,在地球的另一端,围绕G20峰会的这些谜团将会一一揭晓。
    
(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)